ANJL Alerta que Proibição de Cassinos Online Pode Dobrar Mercado Ilegal de Apostas no Brasil

A Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) alertou que uma possível proibição dos jogos de cassino online nas plataformas de apostas licenciadas pode aumentar significativamente o mercado ilegal de jogos no Brasil.

Um estudo técnico produzido pela associação projeta que a participação estimada do setor ilegal, atualmente em 41%, pode subir para entre 78% e 82% caso os operadores licenciados sejam impedidos de oferecer jogos de cassino online.

O percentual de 82% representa o cenário de maior migração projetado pela ANJL e não corresponde a uma participação de mercado já observada nem a uma previsão do governo. Ainda assim, representaria o dobro da atual estimativa da associação para o mercado ilegal.

O Brasil não implementou uma proibição desse tipo. O governo federal avalia novas restrições ao setor regulamentado de apostas, mas o ministro da Fazenda, Dario Durigan, afirmou na semana passada que nenhuma decisão definitiva havia sido tomada.

ANJL Identifica 6.409 Domínios Ilegais de Apostas Acessíveis

Além das projeções, a ANJL publicou resultados de seu monitoramento de sites de jogos não autorizados.

A equipe técnica da associação identificou 6.409 domínios ilegais de apostas que permaneciam ativos e acessíveis durante o monitoramento realizado entre 11 e 18 de setembro.

Um levantamento separado, realizado entre junho e agosto, identificou uma média de 13,7 novos domínios de apostas não autorizados surgindo por dia sem aprovação do Ministério da Fazenda.

Segundo a ANJL, 55,8% dos sites offshore identificados na pesquisa utilizavam redes de distribuição que ocultavam a localização original da hospedagem, enquanto 98,3% dos domínios não utilizavam a extensão brasileira “.br”.

A associação argumenta que esses números demonstram a dimensão e a facilidade de acesso ao mercado não licenciado, apesar da implementação do marco federal de regulamentação das apostas no Brasil.

Dados da Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) divulgados anteriormente no Brasil indicaram que 25,2 milhões de pessoas realizaram apostas online durante 2025.

Mercado Ilegal Pode Chegar a 82%, Afirma Associação

A modelagem da ANJL parte do pressuposto de que retirar os jogos de cassino online dos operadores licenciados não eliminaria a demanda dos consumidores por esses produtos, levando diferentes proporções de jogadores a migrar para plataformas não autorizadas.

Nos cenários elaborados pela entidade, o setor ilegal poderia passar a representar entre 78% e 82% do mercado após uma proibição.

O ponto de partida de 41% está, de forma geral, alinhado a uma pesquisa separada da LCA Consultores e do Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR), que estimou que os operadores não licenciados representavam entre 38% e 44% do mercado brasileiro de apostas durante o primeiro semestre de 2026.

No entanto, os dois conjuntos de números representam cenários diferentes. A pesquisa anterior estimou a composição do mercado existente, enquanto os percentuais de 78% a 82% da ANJL projetam o que poderia ocorrer após restrições aos produtos de cassino online oferecidos por operadores licenciados.

Plínio Lemos Jorge, presidente da ANJL, argumentou que os consumidores que continuassem utilizando jogos de cassino ficariam expostos a plataformas sem as proteções exigidas dos operadores licenciados no Brasil.

“Teremos milhões de pessoas que não deixarão de jogar. Elas simplesmente passarão a acessar esses sites, que não recolhem um único imposto”, afirmou.

“As camadas sociais mais vulneráveis, que são justamente aquelas que o governo federal quer proteger, ficam ainda mais desprotegidas.”

ANJL Projeta Perda de Até R$ 7,4 Bilhões em Arrecadação

A associação também estima que a proibição dos jogos de cassino online nas plataformas licenciadas poderia reduzir a arrecadação tributária brasileira entre R$ 3,6 bilhões e R$ 7,4 bilhões por ano.

Esses valores também são projeções produzidas pela ANJL e dependem de premissas sobre como os consumidores reagiriam às restrições.

O alerta ocorre em meio à continuidade do debate sobre o futuro do mercado de jogos e apostas recentemente regulamentado no Brasil. Reportagens indicam que o governo teria considerado retirar os jogos de cassino online do mercado regulamentado, mantendo as apostas esportivas e os respectivos patrocínios esportivos.

Nenhuma medida desse tipo foi adotada até o momento, e seu eventual alcance permanece incerto.

A ANJL defende que uma fiscalização mais rigorosa contra operadores ilegais, em vez da redução da variedade de produtos disponíveis nas plataformas autorizadas, proporcionaria maior proteção aos consumidores e, ao mesmo tempo, preservaria a arrecadação tributária dentro do sistema regulamentado brasileiro.